【问题背景】新增一张OCP卡的调速策略，不知道RequirementId、CoolingPolicy的PolicyIdx如何配置能确保值不重复，功能正常。
V3的调速配置主要有三个类，配置目标调速的CoolingRequirement、CoolingArea和环温调速的CoolingPolicy，但是不太理解为什么设计成这样。
CoolingRequirement的RequirementId、CoolingPolicy的PolicyIdx，分别与CoolingArea的RequirementIdx和PolicyIdxGroup关联。如果没有配置CoolingArea，目前实测目标调速会不生效，环温还没有测试。
但是这几个ID的重复是不可控的，这几个调速的ID如此重要，配置重复就会导致调速策略不生效出现问题。但是V3又有大量的SR保存在硬件上，也有对应的调速配置，这种通过人为跟踪的ID不重复就完全不可控了，如何分配设计ID，能保证新增的ID与所有现网存量不冲突？尤其是版本变动较小，仅仅新增适配板卡的时候，最容易出现这种问题。
想了解下目前这部分是怎么处理的，新增调速策略的话，ID又该如何确定。